Nro. Dictamen Evaluación: DIE:75/2023

Proveedores admisibles:

- ASC TELESI S.R.L.

SERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO DE DOS (2) ASCENSORES SEGÚN PLIEGO DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

MANTENIMIENTO CORRECTIVO Las reparaciones de averías, daños o fallas que no puedan contemplarse previamente según Pliego de Especificaciones Técnicas.

OBSERVACIONES: Se reúne la Comisión de Evaluación designada en el marco de la Licitación Privada N° 03/23 para la CONTRATACIÓN DE SERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO DE 2 (DOS) ASCENSORES, cuyo proceso ha sido autorizado mediante la DISPOSICIÓN SAFT N° 88/23, a los efectos que se realice la evaluación de las ofertas oportunamente recibidas. En lo general: Previo al acto de apertura de ofertas, se advierte la constancia emitida por el sistema Diaguita de esta Universidad, por la recepción de una (1) única oferta de: - ASC TELESÍ S.R.L. (30-70746458-1): constancia de recepción de oferta N° 1878 de fecha 15 de mayo de 2023. El proceso fue enmarcado en una Licitación Privada con un costo estimado de PESOS DIEZ MILLONES DOSCIENTOS OCHENTA Y OCHO MIL ($10.288.000.-) que comprende, por un lado, el servicio de mantenimiento mensual de los dos ascensores ubicados en la sede Teniente Origone 151 por un período de 12 meses, y por el otro, la previsión de un monto total de PESOS DIEZ MILLONES ($10.000.000.-). El procedimiento se encuadra en los artículos 14° y 27º inc. b) del Reglamento de Compras y Contrataciones de esta Universidad y sus modificatorias, la RCS N° 142/2020 y RCS N° 75/22, bajo el Nro. 03/23 del registro LPR, para la adquisición de lo solicitado con dos (2) renglones. Se verifica entonces que la apertura de ofertas se realizó el día 16/05/2023, a las 12:30 hs. y se recibió una (1) única oferta valida: - ASC TELESI S.R.L (30-70746458-1) por un monto total de PESOS OCHOCIENTOS CUARENTA MIL ($ 840.000.-). Previo al análisis de las ofertas, esta Comisión consultó el Registro de Proveedores de la Universidad, no advirtiéndose anotaciones en el mismo, respecto de los oferentes de la presente. Se procederá entonces al análisis de los extremos formales, aspectos económicos y técnicos de la oferta recibida. Cumplimiento de los aspectos formales: RAZON SOCIAL: ASC TELESI S.R.L (30-70746458-1) 1) Planilla de Cotización (Anexo II) debidamente completada y suscripta (firmada) en cada una de sus hojas, por el titular de la empresa oferente o su representante con las constancias que acrediten su capacidad para obligarla. PRESENTA 2) Formulario de REGISTRO DE PROVEEDORES DE LA UNIVERSIDAD (art. 111 del Reg.) el cual integra este Pliego como Anexo I. PRESENTA 3) En caso de corresponder y a fin de acreditar personería jurídica, copia del contrato o estatuto de la sociedad, actualizado. De ser persona física, adjuntar copia del DNI. PRESENTA. 4) Documentación que acredite la personería del representante legal y/o apoderado que efectúa la oferta. PRESENTA 5) Estados contables al cierre del último ejercicio, suscripto por Contador Público dictaminante, confeccionado de conformidad con la normativa aplicable, en los que consten las correspondientes certificaciones del Consejo Profesional de Ciencias Económicas. PRESENTA 6) Constancia de inscripción en la Administración Federal de Ingresos Públicos (CUIT). PRESENTA. 7) La Garantía de Mantenimiento de la Oferta, conforme las formas admitidas en el Reglamento de Compras y Contrataciones de esta Universidad (Título III, Capítulo único). NO CORRESPONDE Cumplimiento de los aspectos técnicos: - Se verifica que la oferta presentada por ASC TELESI S.R.L para el renglón 1 resulta cumple técnicamente con lo solicitado. Cumplimiento de los aspectos económicos: - Se verifica que la oferta presentada por ASC TELESI S.R.L para el renglón 1 resulta con precio excesivo respecto de los valores estimados. Al respecto se observa de las constancias obrantes en el expediente N° 107/23 que el presupuesto utilizado para determinar el costo estimado para la presente contratación data del 31/01/2023. Por ello y, dado el tiempo transcurrido hasta el acto de apertura de ofertas (15/05/2023), esta COMISIÓN EVALUADORA consideró oportuno efectuar un análisis comparativo de mercado para asegurar que el costo estimado resulte acorde a los precios de mercado y, a estos fines, se ha solicitado la intervención del DEPARTAMENTO DE DETERMINACIÓN DE PRECIOS. Se encuentra incorporado al expediente el informe de constatación, rectificación y justificación elaborado por dicho DEPARTAMENTO en el que se recomienda: 1. Rectificar el precio estimado para la presente contratación en la suma de PESOS TREINTA Y NUEVE MIL TRESCIENTOS TREINTA Y CUATRO CON SESENTA Y OCHO CENTAVOS ($39.334,68). 2. Tener por acreditado que el precio cotizado por el proveedor mencionado acompaña la tendencia inflacionaria del mercado a nivel nacional. 3. Incorporar las características generales de los equipos, como ser: tipo, cantidad de paradas, recorrido, capacidad de carga, velocidad y medidas de cabina; ello a fin de que los presupuestos obtenidos sean confeccionados con la mayor precisión posible, y asegurar de dicho modo que las cotizaciones obtenidas se correspondan con el mismo servicio. 4. Por último, se informa que no ha resultado posible establecer el valor efectivo de mercado por el servicio de mantenimiento solicitado por la DIRECCIÓN GENERAL DE HABITAT. De acuerdo a la información obtenida, esta COMISIÓN consideró oportuno emitir un pre dictamen de evaluación en uso de las atribuciones conferidas mediante el art. 17 del Decreto Delegado N° 1023/01 y art. 64 del Reglamento de Compras y Contrataciones de la UNAHUR. Mediante dicho pre dictamen se ha invitado al proveedor ASC TELESI S.R.L a formular una mejora de precios respecto de la oferta presentada para el renglón 1; En respuesta, el oferente ha remitido una mejora de precio por un monto total de PESOS SETECIENTOS CINCUENTA Y SEIS MIL ($756.000.-). MEJORA DE OFERTA: - ASC TELESI S.R.L (30-70746458-1): constancia de recepción de oferta N° 1878 por un monto total de PESOS SETECIENTOS CINCUENTA Y SEIS MIL ($756.000.-). En atención al INFORME elevado a esta COMISIÓN y la MEJORA DE OFERTA efectuada por ASC TELESI S.R.L esta COMISIÓN considera que, previo a emitir el dictamen de evaluación, resulta necesario efectuar una evaluación integral de las actuaciones, contemplando especialmente las disposiciones comunes del decreto delegado 1023/01 que imponen rigurosa vigilancia sobre los principios de imparcialidad, objetividad, eficiencia del gasto público e integridad, entre otros. A estos fines se ha recabado el máximo de información disponible que permita dilucidar las particularidades de la presente contratación, manteniendo un criterio independiente y ajeno a todo interés particular. Primeramente, consideramos que la gestión económico-financiera de esta INSTITUCIÓN se debe adecuar al cumplimiento de la eficacia en la consecución de los objetivos y de la eficiencia en la utilización de los recursos públicos en un marco de objetividad y transparencia. Cabe destacar que en materia económica también se debe evaluar desempeño eficiente de la administración, gestión que tiene como objeto primario que la contratación requerida sea obtenida con la mejor tecnología, en el momento oportuno y al menor costo posible, coadyuvando al desempeño eficiente y logro de los resultados requeridos. Del mismo modo, se debe contemplar dado el grave contexto inflacionario del país, el valor de las materias primas, de los insumos y la provisión del servicio se verán ineludiblemente afectados y, por otro lado, se estaría duplicando el tiempo y los recursos necesarios para la gestión del proceso. Es por ello que declarar fracasada la presente la presente contratación y autorizar, posteriormente, una nueva convocatoria implicaría un mayor costo y un fracaso para la gestión de esta UNIVERSIDAD. Al respecto se verifica que se encuentra determinada con precisión la naturaleza y extensión de las necesidades que pretenden cubrirse mediante la contratación proyectada, asegurando la responsabilidad institucional desde el inicio del proceso. Resulta necesario enfatizar que la presente contratación se enmarcó en una la Licitación Pública, ello de acuerdo a lo establecido en los arts. 14° y 27º inc. b) del Reglamento de Compras y Contrataciones de esta Universidad, lo que permite inferir que el objetivo primario de esta UNIVERISIDAD fue seleccionar el procedimiento más transparente, participativo, igualitario y equitativo disponible. En particular, en cuanto a la mejora de oferta presentada por ASC TELESI S.R.L, y teniendo en especial consideración el informe elaborado por el DEPARTAMENTO DE DETERMINACIÓN DE PRECIOS, consideramos que el precio ofertado se corresponde con el valor efectivo de mercado, ello por haberse verificado que dicho valor acompaña la tendencia inflacionaria del mercado a nivel nacional y, que por otro lado se ha comprobado un aumento sostenido y generalizado en el rubro. Resulta necesario señalar que el oferente tuvo acceso a las características generales de los equipos conforme se acredita con la constancia de visita de fecha 11 de mayo de 2023, por lo que se infiere que el servicio fue cotizado con precisión y responderá a las necesidades reales de esta UNIVERSIDAD. Por todo lo mencionado consideramos que se encuentra justificada la idoneidad ética, técnica y financiera del oferente, condiciones necesarias para definir y aceptar la propuesta presentada. Dictamen de Evaluación: Por todo lo expuesto, se RECOMIENDA: ADJUDICAR: - Los renglones 1 y 2 al proveedor ASC TELESI S.R.L (30-70746458-1) por un monto total de PESOS SETECIENTOS CINCUENTA Y SEIS MIL ($756.000.-) para la contratación de un servicio de mantenimiento preventivo y correctivo de 2 (dos) ascensores por el término de 12 meses, por ser su oferta ajustada a lo solicitado, acorde a los valores de mercado y a los intereses de esta Universidad. A los 29 días del mes de junio de 2023, se remite el presente Dictamen a la Dirección de Compras y Contrataciones a efectos de su comunicación y difusión. --------------------------------------------------------------------------- --------------- DICTAMEN DE EVALUACIÓN LPR 03/23 - FE DE ERRATAS Habiéndose notificada el día 03 de Julio del corriente el Dictamen de Evaluación correspondiente a la Licitación Privada N° 03/23, corresponde aclarar que: La presente contratación se enmarcó en una Licitación Privada ello de acuerdo a lo establecido en los arts. 14° y 27º inc. a) del Reglamento de Compras y Contrataciones de esta Universidad, lo que permite inferir que el objetivo primario de esta UNIVERISIDAD fue seleccionar uno de los procedimientos más transparentes, participativos, igualitarios y equitativos disponible en su normativa. Por otro lado, se rectifica el monto de la adjudicación recomendada a favor del proveedor ASC TELESI S.R.L (30-70746458-1) para los renglones 1 y 2 por un monto total de PESOS DIEZ MILLONES SETECIENTOS CINCUENTA Y SEIS MIL ($10.756.000.-) para la contratación de un servicio de mantenimiento preventivo y correctivo de 2 (dos) ascensores por el término de 12 meses, por ser su oferta ajustada a lo solicitado, acorde a los valores de mercado y a los intereses de esta Universidad.